[设为首页] [加入收藏] [联系我们]  
站内检索:
  首页 机构概览 政府信息公开 政策法规 民政资讯 专题专栏 网上互动  
机构职能 | 领导简历分工 | 内设处室 | 代管单位 | 直属单位
 当前位置:
对政协河北省第十二届委员会 第一次会议第527号提案的答复
信息来源:       发布时间:2018-10-08       阅读次数:
打印本条】 【关闭窗口
 冀民办案字〔2018〕第111

冷继英委员

    您提出的关于“进一步加强农村留守儿童关爱体系建设”的提案收悉,现答复如下:

    近年来,省委、省政府高度重视农村留守儿童关爱保护工作,省政府制定了关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见,建立了省农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度。去年以来,省民政厅、省公安厅、省教育厅等八部门在全省组织开展了农村留守儿童“合力监护·相伴成长”关爱保护专项行动,取得了积极进展和成效一是加强工作机制建设。省民政厅督促各地建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度,推动各地建立乡镇儿童福利督导员、村儿童主任市、县(市、区)两级都建立了由政府主管领导任召集人的农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度,乡镇成立农村留守儿童关爱保护工作领导机构,村级建立了儿童主任制度二是召开推进会。省农村留守儿童关爱保护工作联席会议办公室召开省农村留守儿童关爱保护工作成员单位部门负责人参加的推进会,根据党的十九大提出的新要求,进一步学习新精神,研究新情况,通报新进展,并将未落实监护责任、无户籍和失学辍学留守儿童的详细名单,分别通报移交给省公安厅、教育厅。组织省级专项督查。省农村留守儿童关爱保护工作联席会议办公室,组织省农村留守儿童关爱保护成员单位对全省农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作进行了专项督查。公安部门认真落实无户口人员落户政策,不断细化无户口人员落户问题,建立全省失踪儿童信息平台,组织全省公安机关筛查,排除被拐嫌疑,使96%的失踪儿童找到亲属。教育系统持续传导责任与压力,全省上下把控辍保学作为年度工作重要考评内容,建立全系统农村留守儿童受教育情况全程管理机制制度,实时掌握留守儿童在学情况。据统计,全省落实留守儿童监护责任17568,占100%无户籍留守儿童登记户1937,占100%;失学辍学留守儿童返校复学298人,占97.39%今年以来,省民政厅继续抓好农村留守儿童关爱保护联席会议制度建设,明确联席会议制度成员单位职责任务分工和年度工作目标,加强对农村留守儿童关爱保护工作的检查督导,推动农村留守儿童关爱保护工作的开展。省民政厅指导各地在乡镇建立内容翔实的农村留守儿童和困境儿童台账,将农村留守儿童和困境儿童信息录入全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统并实行动态管理。省民政厅在全省组织开展了农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作示范创建活动,对示范县(市、区)建设细化为领导协调机制、经费保障机制、基本权益保障、救助保护机制、能力建设、一票否决等15项内容共45个指标,对示范乡镇(街道)细化为12项内容24个指标,推动各地农村留守儿童关爱保护工作开展。该项工作已列入省政府年度重点工作考核内容,省民政厅将此项工作列入对各市民政部门社会事务工作的重点考核评估项目。

    省教育厅坚持贯彻国家规定的“两为主”政策,即以流入地政府管理为主、以全日制公办学校为主,按照相对就近入学的原则,由当地教育行政部门将农民工随迁子女统筹安排在公办学校免费就读。全面落实我省“两个全部纳入”政策,即“将常住人口全部纳入区域教育发展规划,将随迁子女全部纳入财政保障范围”。认真贯彻落实《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》,鼓励支持城市公办幼儿园接收农民工随迁子女。统一城乡义务教育经费保障机制,“两免一补”和生均公用经费基准定额资金可随学生流动携带,确保符合规定条件的进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。保障进城务工人员随迁子女受教育权利,建立了以居住证为主要依据的随迁子女入学制度,在我省教育资源可承载的前提下,最大限度地满足进城务工人员随迁子女升学考试需求。2014至2017年,在河北省参加高考报名的随迁子女考生分别为2276人、4354人、9409人、8428人。截至2017年12月,全省城市(含县镇)中小学接收进城务工人员随迁子女入学总人数已达40.7万人(小学29.1万人,初中11.6万人),在公办学校就读的有36万人(小学26.8万人,初中9.2万人),在公办学校就读比例为88.3%(小学92%,初中79.3%),切实做到了以公办学校接收为主。《河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(冀政字〔2017〕6号)中提出了大力扩充城镇义务教育学校,优先保障教育用地需求,加大义务教育学校建设投入,改革随迁子女就学机制等4项扩充义务教育资源,保障进城务工人员随迁子女受教育权利的具体措施。下一步工作中,省教育厅将积极推动文件的落实,同时积极适应户籍制度改革要求,推动各地建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法,简化优化入学办理流程和证件要求,保障符合条件的随迁子女都能在公办学校或政府购买服务的民办学校就学,使广大进城务工人员享受更加公平、优质的教育。解决农村留守儿童的学校寄宿条件2014-2018年我省实施了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程,五年规划建设学生宿舍122.8万平方米,建设学生浴室6.8万平方米,购买学生用床49万套,饮水设备3.2万套。极大的改善了农村寄宿制学校学生的住宿条件,基本缓解了留守儿童上学远、上学难的问题。目前,全省各地都在采取切实措施,努力为留守儿童打造宽松的教育环境。一是进一步改善办学条件,努力丰富儿童文化生活。各地统筹“十三五”期间义务教育学校建设项目,在不断完善农村学校各项基础设施建设的基础上,把农村学校图书馆(阅览室)和体育、艺术、社会实践等活动场所作为建设重点,大力配备儿童喜爱的优质图书和电影资源,丰富校园生活,确保留守儿童都有丰富多彩的童年。二是重点关注儿童身心健康,强化各项安全保障。积极开展体育运动,定期开展学生体质健康测试;加强对留守儿童法治教育、安全教育和心理健康教育,积极开展心理辅导,促进学生心理、人格健康发展;利用微机室定期组织留守儿童与父母视频通话,使他们得到亲情关爱;加强校园安全管理,并通过各种形式的安全教育帮助留守儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。

    省妇联积极协调社会资源,继续加大对农村留守儿童关爱保护力度。一是拓展家庭教育指导服务,推动解决农村留守儿童家庭教育缺失问题。发挥家庭教育学会、研究会作用,积极推进家庭教育理论研究,提升家庭教育指导专业化水平。实施“母亲素养提升工程”,不断强化儿童家长及受委托监护人的主体责任意识,提升家长对家庭教育的重视程度,倡导良好家风家教,提高家庭教育水平,形成有利于儿童健康成长的家庭环境。创新微信公众号“家庭教育微课堂”,实施好“空中课堂”“伴随成长”等项目;协调主流媒体开设家庭教育专版专栏,进一步提升河北省“网上家长学校”教育与宣传功能二是多措并举,着力开展农村留守儿童关爱服务。省级层面,推动建立直接服务于家庭和儿童的家庭服务中心、妇女儿童法律援助中心等,广泛动员和引导社会力量参与农村留守儿童关爱服务活动。不断扩大“春蕾计划”“危难救急”“蜜儿餐”等关爱帮扶项目的覆盖面,深化“爱心代理妈妈”活动,组织巾帼志愿者与农村留守儿童结对帮扶,帮助留守儿童解决情感缺失、生活无助等迫切问题,吸引更多巾帼志愿者、专业社工等心人士广泛开展“一对一”关爱帮扶活动,从生活、学业、情感等各方面为农村留守儿童提供帮助,推动解决农村留守儿童感情缺失、生活无助等问题。三是切实推进儿童活动阵地建设。大力推进儿童之家建设,提高儿童之家覆盖率。依托城乡社区综合服务设施建设儿童之家,分年度持续推进省级、市县级示范型儿童之家创建工作,以儿童之家为依托开展关爱保护农村留守儿童工作。四是积极营造关爱保护留守儿童的良好社会环境。加强宣传教育倡导,通过电视、广播、报纸、杂志等多种形式,广泛宣传留守儿童生存现状,提高公众对农村留守儿童身心健康问题的认识,动员引导社会力量关爱农村留守儿童,增强全社会共同关爱保护农村留守儿童的责任感和自觉性,营造浓厚的关爱农村留守儿童的社会氛围。

    下一步,我们将履职尽责,加强农村留守儿童关爱保护工作机制建设,加强部门协调,加强农村寄宿制学校建设,对农村留守儿童的教育和管理纳入学校常规性工作,定期对学生进行心理健康辅导,增强学生的心理调适能力。总结推广各地在农村留守儿童关爱保护工作中的做法和经验,为农村留守儿童创造一个良好的社会环境。

河北省民政厅

2018年531


 
关于我们 | 联系我们 | 网站地图 | 设为主页 | 法律声明
版权所有@河北民政厅
地址:河北省石家庄市合作路35号 邮编:050051 Email:smztxxzx@126.com
技术支持:河北省民政厅信息管理中心 电话:0311-88615619 88615500
冀ICP备06017515号   网站标识码:1300000060